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偏锋客:城市管理就是需要这样的严宽并举
时间:2020-09-14 10:04:14   来源:    分享到:

  近日,鉴于大量市民涌进紫月湖公园内经营各类商品和娱乐、游乐项目,造成了园区绿地、设施等方面不同程度损毁,影响了紫月湖公园干净、美丽、有序的整体形象,为进一步完善紫月湖公园安全、服务等配套设施,优化营商环境,激发市场活力。自9月8日至13日,市城管委办公室组织市城管执法局、市公安局、市市场监管局、园林办事处等部门,在紫月湖公园园区开展为期一周的集中整治。从潜江新闻网获悉的消息看,有关部门在这一次的联合执法中,并没有采取单纯的取缔办法,而是在确保公园设施不受损害的前提下,根据市场及市民需求,同时考虑到市民游玩的安全性与舒适性,将经营小商品、服装、饮食、瓜果等占道范围较小的商户以及无需在地面固定锚点、不超出占道宽度限制、不污染环境的小型游乐设施引导至划定区域“占道经营”。
 
  在笔者看来,我们的城市管理就是需要这样的严宽并举。
 
  从严的方面看,这一次紫月湖公园园区的集中整治,对所有占据公园公共场地的商贩、设施采取了“一刀切”的办法,可谓严格执法,不讲情面,不讲条件,一律清除园区。这样的“严”,针对的是紫月湖公园,其实也为整个城市全方位、无死角的管理提供了参照和范本。也就是说,在全体市民的公共利益面前,没有任何人任何理由可以触碰严格管理的底线。尽管此前有关部门为了适应疫后经济快速恢复的需求,以人民需要为中心,以促进经济发展为目标,做出了在不扰民、不影响交通、不污染环境的前提下,有序开放部分城市公共区域,鼓励发展各类便民经济的决定,但这一决定有着明确的实行前提,那就是不能扰民、不能影响交通、不能污染环境。从前段时间紫月湖公园被占道经营的情况看,市民不能在公园内自由、顺畅的游玩,自然是造成了一定程度的扰民;各个摊点随意占道,个别甚至延申到了主干道上,自然是影响了交通;经营摊点及游乐设施的无序状态及过于集中在园区内经营,自然导致了公园设施被踩踏、破坏的后果。对园区进行严格管理,一方面维护了有关管理办法的严肃性,一方面也顺应了市民的需求与愿望。
 
  从宽的角度看,笔者十分赞同有关部门的执法理念,就是既要确保公共环境、公共场地的整洁有序与正常运行,也要适当兼顾市民的实际需求。有关部门在长渠东路西侧道路(红梅路-紫月路)划定经营区域且允许商户“占道经营”,真正做到了严宽并举。从实际出发,是这一次有关部门做出宽放之举的依据。笔者曾在8月7日的潜江新闻网发表评论“便民经济不是随意经济”,阐述了笔者的观点,呼吁有关部门对紫月湖公园的经营乱像给予严格管控。但笔者也看到,由于紫月湖公园的热度持续升温,到公园游玩的市民络绎不绝,部分市民看中了紫月湖公园的大好商机,小商小贩也好,开办小型游乐设施也罢,都是在用某种形式响应经济恢复重建的号召,应该给与鼓励;市民在游玩过程中,可以随手买到需要的小商品,可以陪伴孩子到喜爱的游乐设施上开心一乐,也证明市民的确有某种程度的消费需求。基于这样的实际情况,有关部门做出划定区域,允许“占道经营”的决定,在严管的前提下适当放宽尺度,这种人性化的城市管理策略值得肯定。
 
  紫月湖公园严宽并举的城市管理方法,也应该在城市全域进行推广。以曹禺大剧院为标志的曹禺公园周边,同样是网红区块的园林路步行街,包括其他城市主干道,在经济恢复重建的特殊时期,给与一定程度的宽放管理是很有必要的。但是,正如笔者也曾发文说,某些地段的出店经营者,只顾拉自己的生意,不注意城市街道环境的整洁与卫生,对这样的现象还是要严格管理。同时,是严还是宽,也并不是单纯属于执法部门的单方面行为,更需要全体市民来共同理会严与宽的辩证关系,共同来维护城市的舒适与美丽。(本网特约网评员 偏锋客)

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