贫困人口的贫困标准，以2013年农民年人均纯收入2736元的国家扶贫标准为我市扶贫对象的识别标准。省扶贫办下达我市贫困人口控制数是6.64万人。根据省扶贫办关于“插花县贫困村贫困发生率合理区间在15%-30%之间”的分解要求，对6个重点镇(竹根滩、杨市、渔洋、老新、龙湾、熊口)按15%的比例确定贫困人口控制数，接近4万人；剩下2.64万人，采取倒排法分解到各镇；再由各镇按一定比例将本镇贫困人口规模控制数分配到各村，由各村召开村民代表大会民主评议产生。在具体的对象识别工作中，对全市51个贫困村，可将五保对象和低保对象识别进来；对非贫困村，只识别低保对象。