潜江新闻网讯（潜江市融媒体中心记者 余晓勤 杨 靖 通讯员 潘勇强）深秋时节，走在张金镇的乡间小道，随处能看到静谧舒适的村庄、错落有致的房舍、干净整洁的道路、颇有韵味的文化墙，碧波荡漾的溪水如画般映入眼帘，让人流连忘返。

近年来，张金镇从改善人居环境、完善基础设施、提升村居风貌入手，构建了“纵向到底、横向到边、协商共治”的基层治理格局。

试点示范 共同缔造美好生活新篇章

“广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。”省第十二次党代会报告字字千钧。

“一定要把环境治理好，让群众生活更幸福”。基于这样一个共识，张金镇选择条件最为困难的肖家场村作为共同缔造试点村。

曾经的肖家场村路不通、水不畅，村里基础设施老旧，村级债务居高不下……

摸着石头过河。肖场村探索出“支部书记+两委+小组长+中心户”的微治理模式。

针对村民反映的河渠承包费用过低问题，肖家场村“两委”收回了全村河渠堤坡资源，累计栽种意杨1万多棵，为村集体经济储备数百万元的“绿色银行”。同时，引导村民发挥主体作用，积极参与美丽乡村建设，营造了村级事务共商共议、村级建设共建共治、发展成果共管共享的浓厚氛围。

在村“两委”的带领下，村民们在房前屋后、村组道路开展了“搬家式”大扫除大清运行动，300多户居民主动认领村级4000多米主干道沿线的公共设施及道路保洁等工作。

该村党支部书记肖吉刚告诉记者，让群众从被动者到主导者，是变化的关键。

经过一年多的努力，修路、改厕、拆违、清淤等一气呵成，肖家场村脱胎换骨。从一个组织涣散、经济落后的后进村，一跃成为全镇共同缔造示范村。

“不仅要先行，更要创新，以点带面复制推广。”张金镇共同缔造专班负责人说。

在肖家场村有益探索的基础上，该镇确立了争创“四美乡镇”目标，在全镇50%的村扎实开展共同缔造活动，一部共同缔造的生动篇章在张金奏响。

东湖村争取相关部门支持，对一支渠、二支渠道等2500米河渠进行全面修整和清理，解决乱搭乱建、环境脏乱差等30多个问题，显著改善了房前屋后的人居环境。

铁匠沟村通过征求群众意见，充分利用闲置资产，争取资金60万元建设小龙虾交易中心，每年可为村集体增收7万余元。

此外，该镇建立了“镇党委-片区党总支-村（社区）支部-党小组-党员中心户”的党组织体系，组建了“五会一队”等自治组织，确保每名党员都有联系群众，每名群众都进入自治组织，每个组织都参与共商共谋。

通过民情家访、村塆夜话、“村组”微信群、“圆桌论坛”、诸葛亮会议等多种载体，张金镇让镇、村干部与群众同坐一张桌、同议一件事、同绘一张图。

持续深化 携手绘制乡村振兴新画卷

建设怎么搞，群众来参与；效果怎么样，群众说了算。

张金镇组织开展全镇人居环境整治村组交叉评价，将检查结果在全镇公布，形成农村人居环境整治你追我赶的良好氛围。

王东村改变以往自上而下评比规则，由村民自己评价谁家门口的环境好，发放积分奖励，在村民的共同努力下，王东村被评为全市文明村。

“我们以‘评支部、评党员、评群众’活动为抓手，组织党员群众对村里建设项目、服务项目进行评议监督。”该镇共同缔造专班负责人告诉记者，通过组织村民对共同缔造活动开展情况进行评价和反馈，充分激发村民的荣誉感、归属感、责任感。

让“共同缔造”活动长久不衰，建设共管是关键。

组织老党员、老教师等“五老”人员上门督促临街门面落实“门前五包”，组织志愿者为老人完成退休年审、为特殊群众代缴医保……张金镇突出多元共治，构筑全覆盖、全周期的共管网络，建立“支部主导、群众主体、多方参与、责任明确、分工协作”的共同管理机制，组织党员群众制定村规民约，设置党员责任岗80余个、党员责任区200余个，开设公益性岗位50余个。

该镇把共同缔造活动与全面推进乡村振兴、社会治安综合治理、生态环境保护等工作紧密结合起来，从局部试点向全镇铺开，从人居环境整治向更多领域拓展，逐步成为该镇抓好基层群众工作的理念。

长丰社区推广应用积分制的治理方式，将保洁、除草、垃圾清运等任务直接派单，由居民自由抢单，全村居民进行打分评价。除了获得一定的报酬外，居民可以通过全程动态积分兑换商品。

“积分兑换自运行以来，大家的参与度都很高，通过积分兑换激励的方式，让群众自发参与社区服务各项工作，引领乡风文明新风尚，推动基层治理实现新突破。”该镇社会事务办工作人员表示。

目前，长丰社区已有20名党员、60余名群众主动加入积分管理，兑换积分达600多分，兑换积分物品30余份，基层治理效能显著提升，形成了“家家争做先进、户户不甘落后”的良好氛围。

春风化雨，润物无声。张金镇全镇上下始终心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，办成了一批好事实事，探索出了一批制度成果，构建了共谋、共建、共管、共评、共享的新时代社会治理新格局，成为我市最富生机、最有活力的基层实践。