□ 许 涛
巡视工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能的政治监督,是加强党内监督的战略性制度安排。巡视发现的问题要靠整改来解决,做好巡视工作的“后半篇文章”要在整改上发力。只有紧盯巡视反馈问题不放,以“咬定青山不放松”的坚韧精神,以更高标准、更严要求、更实举措抓好整改,才能确保巡视工作取得实效。
一、提高政治站位,强化整改落实的思想自觉与行动自觉
巡视整改不是简单地陈列“任务清单”,是践行“全面从严治党”的具体行动,更是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度设计。
一是要强化思想自觉,始终坚持以政治建设为统领,把“两个维护”作为整改工作的根本遵循,要从讲政治、讲党性的高度,深刻认识整改不是简单的业务工作,而是检验政治忠诚、政治能力的重要体现,以坚定的政治态度、强烈的政治担当推动整改经得起政治检验。
二是要切实增强行动自觉,主动将巡视整改与贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,党的二十大精神、党的二十届三中全会精神有机结合,紧密结合本地区巡视整改工作实际,教育引导全体党员干部绷紧思想之弦、压实行动之责,切实把“整改不力就是失职、整改不实就是渎职”的政治要求内化于心、外化于行,确保整改工作始终扎实稳步推进。
二、健全整改体系,夯实问题整改的基础支撑与责任链条
以“清单化管理、项目化推进、责任化落实”为抓手,构建全方位、多层次的整改工作体系。
一是要精准梳理问题根源。严格对照巡视反馈问题,建立“问题清单、责任清单”。对涉及各部门的共性问题、个性问题以及调研自查自纠发现的深层次问题进行全面“体检”,建立涵盖“问题来源、责任主体、整改时限、具体措施、预期成效”的“五维问题台账”,完善“一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的整改机制。
二是要跟踪动态销号管理。推行“周调度、月通报、季评估”机制,对整改任务实行“台账式管理、项目化推进、销号制落实”,完成一项销号一项,未完成的挂牌督办,确保“问题不解决不销号、整改不到位不罢休”。同时,建立整改“回头看”机制,对已销号问题开展随机抽查和专项复查,防止“虚假整改”“纸面整改”,切实巩固整改成果落地生根。
三是要压实整改主体责任。建立“党委统一领导、书记负总责、分管领导具体抓、责任部门抓落实”的整改责任体系,将整改任务细化分解为“任务书、路线图、时间表”,明确责任科室、完成时限及整改标准,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。
三、强化协同联动,凝聚整改攻坚的整体合力与工作效能
巡视整改是一项系统工程,需要打破部门壁垒、强化上下联动,构建“横向到边、纵向到底”的协同格局。
一是要健全联动机制。针对跨部门、跨领域的难点问题,成立专项攻坚小组,建立“市-镇-村”三级联动、“部门-纪检-组织”多维度协同的整改机制,加强横向沟通和纵向联动,通过定期召开整改推进会、现场办公会等方式,共享整改信息,结合整改实际,共商攻坚方案、共解突出难题,推动责任部门“拧成一股绳”,凝聚整改合力,避免“各扫门前雪”。
二是要强化督导问责。成立由纪检监察、组织人事、督查考核等部门组成的专项督导组,采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)方式,对整改工作开展常态化、随机化督导检查,重点检查整改措施的针对性、整改过程的真实性、整改成效的可持续性。对整改不力、推诿扯皮的部门和个人,及时约谈提醒、通报批评,将整改成效纳入年度考核和干部选拔任用重要依据,以严明的纪律倒逼整改责任落实。
三是要注重成果转化。坚持“当下改”与“长久立”相结合,对整改中发现的共性问题和制度漏洞,及时修订完善相关监督制度机制,明确监督重点、责任主体和问责标准,建立“无脚本督查”“群众满意度评价”等监督反馈机制,推动监督从“过程监督”向“结果监督”“效果监督”延伸,切实把整改成果转化为治理效能。
四、深化开门整改,提升整改工作的透明度与群众获得感
整改成效好不好,群众最有发言权。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,将整改工作置于群众监督之下,让整改过程“晒在阳光下”,让群众真正成为整改成效的“阅卷人”。
一是要主动公开整改进展。通过官方网站、政务新媒体、公示栏等平台,定期公开巡视反馈问题和整改进展“成绩单”,明确整改措施、完成时限、责任单位,主动接受社会监督。例如,针对“群众办事流程繁琐”问题,公开办事指南优化方案、办理时限压缩比例、线上线下办理渠道等,让群众实时了解整改动态。
二是要畅通群众监督渠道。设立“整改意见箱”、开通监督热线、发放“整改成效评议”问卷调查,广泛听取“两代表一委员”、基层群众、服务对象等对整改工作的意见建议。对群众反映强烈的突出问题,建立“接诉即办”机制,由责任部门第一时间响应、第一时间核查、第一时间反馈,确保“事事有回音、件件有着落”。
三是要以群众满意度检验成效。将群众满意度作为衡量整改实效的“硬指标”,整改完成后组织开展满意度测评,对满意度低于80%的整改事项,责令重新整改;对群众反映的新问题,纳入下一轮整改清单,形成“群众监督-反馈问题-整改提升-群众评价”的闭环管理。通过整改,切实解决一批群众急难愁盼问题,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
五、巩固整改成效,构建全面从严治党的长效机制
巡视整改不是“一阵风”,而是“持久战”。我们要坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,将整改成果转化为治理效能,推动全面从严治党向纵深发展。
一是要建立长效管理机制。对整改中形成的好经验、好做法,及时上升为制度规范,如制定《问题整改闭环管理办法》《作风建设常态化监督实施细则》等,明确整改标准、流程和责任,坚持举一反三,确保同类问题不再发生。
二是要强化思想教育引领。将巡视整改与学习教育、警示教育相结合,通过专题党课、案例剖析、现场教学、廉政谈话等方式,引导党员干部深刻认识巡视整改的政治意义,筑牢思想防线,从源头上防范问题滋生。
三是要推动高质量发展。把巡视整改与推动经济社会发展、优化营商环境、保障和改善民生等中心工作紧密结合,以整改破解发展难题、激发内生动力。例如,针对“产业结构不优”问题,通过整改推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大,切实把整改成效体现在高质量发展的实绩上。
(作者单位:市委党校)




















