2月28日，市政府政务督查室收到市政府主要领导关于潜江新闻网《我向市长说愿望》留言的办理批示意见后，迅速分解落实，强力督办。潜江新闻网《我向市长说愿望》网民留言共有25项建议，涉及13个部门，各责任单位积极主动，于3月7日将对网民的回复反馈到市政府政务督查室，市政府政务督查室拟将25项建议分别以承办单位名义向网民统一进行回复，现将有关情况汇报如下：

    一、结合园林城区水系连通工程，做好南门河游园和城南河水质改善工作（责任单位：市住建委）

    2014年，市委、市政府计划实施园林城区六大水系工程和渠道整治项目：一是修建百里长渠向马昌湖水体引水渠道及节制闸工程，将百里长渠优质水源引入梅苑水体；二是在梅苑与曹禺公园水体之间修建连通渠道及桥梁，将梅苑与曹禺公园水面有机结合为一个整体，同时，可以保障百里长渠水源通过梅苑向曹禺公园补偿，最后流入县河；三是在五孔桥北侧修建百里长渠向南门河水体引水闸及江汉路沿线箱涵工程，从百里长渠引水，沿江汉路进入南门河，最终流入城南河，主要是打通百里长渠、南门河、城南河之间水系通道，在原城南河上游被截断断流之后，为城南河重新开启一条来水途径，打通纵贯我市的东西两条骨干渠道；四是修建跨园林北路连通南门河一号湖与二号湖箱涵及桥梁工程，该项工程主要保障水源能顺利通过南门河一期进入南门河二期水体，并在园林北路修建景观桥梁，拓宽南门河游园游览路线；五是修建跨章华中路连通南门河二号湖与三号湖箱涵及桥梁工程，该项工程主要保障水源能顺利通过南门河二期进入南门河三期水体，并在章华中路修建景观桥梁，将南门河一期、二期和三期连成一个有机整体，延长人民群众休闲路线；六是在五孔桥南修建百里长渠水位控制节制闸，确保兴隆枢纽进入百里长渠的水，能通过自流的方式贯穿市域内水体。同时，将对一支渠、二支渠、三支渠、四支渠进行整体改造，确保东西畅通。待以上工程全部完工后，可彻底解决南门河、城南河水质问题。

    二、整治园林路和师范路占道经营现象（责任单位：市城管局）

    一是规范园林路秩序管理。由于园林北路步行街和中心集贸市场等重点项目建设，2009年相继拆除了园林路批发市场、南门河游园出租门店，致使约800余家商户、菜贩失去了固定的经营场所。按照“以人为本，疏堵结合”的原则，市城管局每天安排两名执法队员进行规范管理，疏导占道经营户一律上台阶经营，菜农进小街小巷或周边菜场内售卖。待园林北路步行街和中心集贸市场两个重点项目建成后，再将他们疏导至市场内经营。

    二是开展师范路专项整治。依法加强师范路门店经营户和流动摊贩的管理，对师范路临街门店经营户一律退至指定的区域内经营，流动摊贩进入城区各市场内经营。

    三是建立流动占道经营控管长效机制。市城管局采取专人把守与机动巡查相结合的方式，全天侯进行规范管理，健全长效管理机制。

    三、规范园林城区停车位，整治停车乱收费现象（责任单位：市交通运输局）

    一是开展收费停车泊位的清理工作。重点取消在人行道私划的和较分散的停车泊位，还人行通道于市民，将将对城区较宽的路段进行调整或重新设置行车道停车泊位。

    二是进一步规范收费行为。实行管理人员包片管理制度，对每个路段安排专人包片管理，对负责的路段出现的违规问题，严格追究管理人员的责任并督促限期整改。成立流动稽查专班，对全市所有停车收费路段实行全天候的流动监督，严肃查处乱收费、收费不给票、服务态度差等违规违纪现象，对发现屡次违规和被投诉的收费人员坚决清退离岗；尽快完善PDA停车系统，提高终端器使用率，保证在收费过程中做到有凭有据的记录，并依据收费。

    三是进一步做好停车收费政策宣传工作。对投诉事件进行及时的调查和处理，做好解释工作。同时，开辟网络论坛，广泛收集市民对停车收费工作的意见和建议，形成良好沟通局面，缩短收费人员与车主之间的距离，增进社会各界对停车收费管理工作的理解。

    四、结合市老城区2014年城建项目建设计划，做好紫光路、兴盛路、紫月路建设（责任单位：市住建委）

    根椐2014年城市建设计划，今年我市将启动紫光路南延、兴盛路东延、紫月路西延道路工程，项目计划总投资9510万元，2014年完成投资7060万元。目前，紫光路南延、紫月路西延道路工程已完成了道路线性设计，正由设计单位进行施工图设计；兴盛路东延道路工程，已完成了工程招标，待园林办事处完成征地拆迁后，启动工程建设。

    五、开通潜江至潜江经济开发区公交车（责任单位：市交通运输局）

    市交通运输局针对潜江经济开发区、华中家具产业园及西城区广大市民要求开通公交车的强列呼吁，积极致力于城市公交向新城区及周边地区的延伸工作，通过前期调研，现已拟定了《潜江市加快推进全市城乡客运一体化发展的意见》。市交通运输局将在2014年度首先启动总口、竹根滩两线客运班线公交化改造试点工作。取得经验后，根据全市公交专项规划，分阶段、分步骤推进全市城乡客运一体化工作。

    六、开通渔洋至老新客运线路（责任单位：市交通运输局）

    针对网友提出的开通渔洋至老新客运线路的建议，市交通运输局组织专人经实地查看后，初步确定有2条线路可以开通两镇之间的农村客运班线，第一条线路为从渔洋始发经运拖公路至老新，全程31公里，此方案由于运距较远，客流量较小，且途径线路与园林至渔洋（新沟）20辆、园林至高湖1辆、园林至直路湖（老新镇行政村）2辆、园林至白鹭湖31辆等道路客运班线车辆存在经营矛盾。第二条线路为从渔洋始发经新沟至老新，全程20公里，目前已有园林至渔洋（经省运管局协调延伸至新沟）20辆、潜江至新沟3辆、新沟至老新12辆经营，若开通极易引发线路经营矛盾。

    如开通渔洋至老新客运班线，需投入3辆以上客车，投入资金约在60万元左右，结合目前的农村客运经营环境，其经济效益也难以保证，将会造成“开得通、留不住”的现象，因此目前暂不宜开通渔洋至老新农村客运班线。而且结合我市农村客运班线通达实际和采访相关乘客，了解到渔洋与老新两镇虽受东荆河阻隔，但两镇人民群众出行不存在不便利的情况。

    下一步，将进一步加强调研，根据调研情况，将渔洋至老新农村客运班线纳入发展规划，待时机成熟时予以开通。

    七、加强城市公交运营和管理工作（责任单位：市交通运输局）

一是加大对公交日常营运的监督管理力度。重点查处公交车不准点发车、中途甩客、拒载、停车不进站等不规范的运营行为。

    二是督导公交企业落实安全生产管理制度，严格按照标准化建设的要求，定期开展安全检查和隐患排查，切实落实企业安全生产主体责任，提升公共交通安全保障能力。

    三是指导企业深入开展优质服务车、党员示范车、文明示范线创建活动，培树服务品牌，提高服务水平。以 “抓典型、争示范、创品牌”活动为契机，加强驾驶员社会公德和职业道德教育，大力倡导“乘客满意就是公交追求”的服务理念，努力把公交车厢建成互敬、互助、温馨、友爱的流动载体。

    四是以优化服务环境为主线，发挥职能管理水平。针对社会车辆占用公交站点等影响安全的现象，开展侵占公交站点专项整治活动，对侵占公交站点的行为进行劝告、纠正、查处；加大公交设施的维护，定期检查公交候车亭的安全性能和卫生状况等，对不符合要求的督促整改到位。

    八、整治学校放学交通堵塞现象（责任单位：市公安局）

    一是加强学校周边道路的交通组织。对放学时段的重点堵点实验小学两侧东风路、建设街实行单行管理，清除了实验小学校门前100米内的停车泊位，用黄线标明学校门前100米内为非机动车道为接送学生家长等候区，并各设立4块标志标牌，提示车辆缓行，提醒家长将摩托车、自行车有序停放并在人行道上等候学生。在园林南路与潜阳路交叉路口设立了限制左转提示牌，在中午和下午放学高峰时段，禁止从园林南路来车左转进入潜阳路。同时，对园林城区中小学校周边的道路标志、人行横道线等进行了清理规范。

    二是编印公开信提示家长在安全区域内等候学生。市交管支队编印《致中小学生和幼儿园学生家长的公开信》6万张，送到了全市各中小学校。特别提示园林城区接送学生的家长在停车区域有序停车，在人行道上安全等候，保障道路畅通，防止意外伤害事件发生。

    三是加强放学时段学校周边道路交通秩序管理。在严格落实交警护学岗制度的同时，市交管支队对园林城区实险小学、园林二小、园林二中等重点堵点实行交警支队领导包保责任制，在放学高峰时段由支队领导带领机关民警上路疏堵保畅。并实行民警高峰时段管段责任制和交通疏导绩效考核制，推动工作落实。实验小学每到学生放学时段，东风路、建设街至少各有3名民警和协管员管理。潜阳路与园林南路交叉路口每到放学时段，都有支队机关民警管理。

    四是协调相关部门综合整治学校周边交通环境。与城管、客管、运管等部门配合，对实验小学周边道路流动商贩、出店经营以及三轮摩托车进城行驶等依法严查严纠，净化了学校周边道路交通环境。

    通过综合整治，园林城区各学校周边道路在学生放学时段交通秩序已有所好转。但由于机动车快速增长和园林城区道路条件的限制，现在即使不是放学时段，城区交通堵塞现象都时有发生，学校放学时段又与机关事业单位和工厂下班时间重叠，放学时段学校周边道路治堵保畅的压力与日俱增，我们将因地制宜地整治园林城区各中小学校周边道路交通环境，切实保障学校放学时段道路交通安全畅通。

    九、尽快维修老新至徐李道路（责任单位：市交通运输局、老新镇）

    该段道路属于老（新）西（大垸）线的一部分，目前该路段损坏严重，市交通运输局已将该道路列入2014年二级公路改造计划中，并将于今年启动老西线的二级公路升等改造。目前市交通运输局正积极与老新镇政府衔接，拟按照“先急后缓、分段实施”的原则先确定2014年改造路段，争取早日实施开工。

    十、加强物价监管（责任单位：市物价局）

    按照《湖北省定价目录》的规定，属政府定价或政府指导价范围的，市物价局才能按照《政府制定价格行为规则》，由相关单位提出申请，经过严格的成本监审，并经物价局审价（费）委员会集体讨论决定。对应当举行价格听证会的商品和服务项目，还要组织召开听证会，广泛听取经营者、消费者、管理服务对象的意见和建议，进行社会稳定风险评估等，经过一系列的规定程序，最后报经市政府、省物价审批，价格（收费）才能制定和调整。

    十一、加强杨市-刘市-谢场公路养护和交通安全管理（责任单位：市交通运输局）

    建议所反映的道路目前正在实施路面改造，部分配套设施及安全防护标准尚未施工完毕。市交通运输局将督促相关单位尽快完成配套设施施工，完善道路安全标志标牌，消除道路安全隐患。待完工验收后将安排养护单位加强道路日常养护，确保群众出行安全。

    十二、加强企业排污口环境监管（责任单位：市环保局）

    市环保局将进一步强化监管执法，督促企业达标排放。一是加强日常环境监管。推行了环境监察网格化管理，实行“一人一企”包保监管责任制，坚持实行日查夜巡和节假日暗访排查，严控企业偷排超排，2013年共出动监察人员730多人次，现场检查企业720多家次（其中夜查180多家次）。为提升监管手段，在实现对重点排污企业实行在线监控的基础上，2012年启动建设了重点企业视频在线监控系统，目前已启动试运行，实现了重点企业排污口、治污设施运行情况的实时监管。二是加大了对违法排污行为的查处力度。“十一五”以来，共关停取缔了小造纸厂4家、小化工厂2家、小龙虾加工甲壳素生产企业7家、小水泥厂3家和小棉纱漂染企业2家等18家环保不达标、污染严重的企业。2013年，下发监察通知135份，累计约谈企业主要负责人16家次，对5家企业实施行政处罚，对15家企业的环境违法行为进行了立案查处，责令3家企业实施停产整治、2家企业实行限期治理。

    下一步，市环保局将进一步加大对百里长渠、城南河、县河等城区水系沿线企业排污监管，依法严肃查处、严厉打击环境违法行为。

    十三、加强4路、5路公交车调度和管理（责任单位：市交通运输局）

    一是扩展公交驾驶员队伍，保障公交车辆运力。积极支持公交公司吸引更多的驾驶员从事公交营运工作，从根本上解决因公交驾驶员缺员而导致部分线路运力不足的问题。

    二是督促公交公司强化企业内部管理，制定合理的奖惩制度。督促公司管理人员积极参与路队管理，加强各公交线路的检查、稽查力度，除了对违章违纪的驾驶员批评教育外，对屡教不改者还要加强处罚力度。

    三是督促公交公司制定周密的调度作业表，发挥智能调度系统的作用，严格公交车准点发班，缩短乘客等候时间。

    四是加强职工教育培训，提高职工工作水平和服务技能。定期对驾驶员进行教育和培训，提高他们的工作水平和服务技能。要求他们安全驾驶、文明行车、礼貌待客、准点运行，打造守时、文明公交。

    五是督促公交企业延长四路环城公交线的收班时间，增发加班车4辆，延长四路晚班收班时间至20：00，确保公交与农村客运无缝对接，满足人民群众的进城需求。

    十四、对网民反映工商局违规收费进行调查核实（责任单位：市工商局）

    3月4日，市工商局监察室、东城工商所和西城工商所工作人员对市区东风路103户有一定经营规模的门店进行了走访调查，未发现网民反映的有市工商局工作人员向商户收保护费和收费不开票行为。市工商局将进一步加强对工作人员的教育管理，如发生违纪违规事件，一定严肃处理。

    十五、结合危桥改造计划加强渔洋朱家河桥维护工作（责任单位：市交通运输局）

    渔洋朱家河桥已纳入我市2014年农村公路危桥改造计划，并已于2013年底先期启动施工，目前已完成桥梁下部结构施工和桥梁空心板预制，目前正在吊装梁板和施工桥面及附属设施，预计4月底将完工通车，彻底解决该处安全隐患。

    十六、关于晶鹏道路建设的解释回复（责任单位：市住建委）

    按目前潜江市道路规划，晶鹏路东至318复线，西至东荆大道，全段道路已建设完成。

    十七、解决潜江中学学生便民通道（责任单位：市公安局）

    章华南路安装中间隔离栏后，在学生上下学时段有部分学生翻越护栏，引起媒体和网民的关注。2月21日上午，市公安局交管支队主动邀请市教育局、潜江中学及潜江新闻网、市电视台、潜江日报社等媒体有关人员召开联席会议，实地调研考察，共商解决办法。

    经实地查勘，与会人员一致认为安装中间隔离护栏对缓解潜江中学门前上下学时段交通拥堵状况，改善学校周边交通秩序有积极作用。如果在离南门十字路口几十米处再开口子不仅会影响车辆正常通行，增加路口压力，而且存在安全隐患。最后达成了三点共识：一是学校门前不增设人行横道。二是交管七大队在学生上下学时段加强对此路段的巡查，及时制止学生翻越护栏行为。三是潜江中学加强交通安全宣传教育，对有翻越行为的重点人员采取个人谈话、家长沟通等方式加强警示教育。

    2月21日联席会后，交管支队七大队加强上下学时段对此路段的巡查，潜江中学加强了对学生的教育管理，学生翻越护栏行为明显减少。交管支队将持续保持管理力度，加强与学校的沟通，确保潜江中学生门前路段交通安全畅通和学生交通安全。

    十八、对反映偷狗、伤人事件进行调查核实和办理（责任单位：市公安局）

    在2013年元月8日冯某某在家中发现有人偷自家的狗，前去阻止偷狗行为时右手被割伤，当时市公安局周矶派出所已展开了调查和走访，并给当事人作出了说明，也尚未发现有效破案线索。2014年3月4日下午，派出所民警用电话联系了当事人的爱人刘某某，表示将继续侦办此案。

    十九、对反映代课费用10年未兑现情况进行调查核实和办理（责任单位：市教育局）

    2008年，我市对各地历年拖欠代课教师工资情况进行了全面摸底，并由市财政下拨专项经费330万元予以兑现，故不存在代课教师工资未兑现的情况。竹根滩镇当年下拨90多万元予以全额兑现，故不存在代课教师工资未兑现的情况。

    二十、提高最低工资标准（责任单位：市人社局）

    1、关于公务员及事业编制工作人员工资情况

    目前，我市公务员及事业编制工作人员的工资标准严格按照国家有关政策的规定执行到位。

    2、关于我市最低工资标准执行情况

    《劳动法》第四十八条规定：“国家实行最低工资标准保障制度，最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准”。从2013年9月1日起，潜江市全日制就业劳动者月最低工资标准由900元／月调整为1020元／月，用人单位支付劳动者的月工资不得低于1020元。

    鉴于上述政策的规定，我市严格按照国家规定的工资标准执行，无权制定工资标准政策和更改工资执行标准。

    二十一、关爱空巢老人、关心留守学生（责任单位：市民政局、市教育局）

    目前我市60岁以上老年人口13.7万，空巢老人近3万人，占老年人总数的21.8%，且大部分在农村。关爱空巢老人生活，为他们排忧解难，使他们感受到社会的关怀和帮助，对于营造尊老敬老社会氛围，推动和谐社会发展具有重要意义。

    1、开展关爱空巢老人活动。2013年12月，市老龄办印发了《关于开展关爱空巢老人活动的通知》，要求各地、各单位要大力宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》,切实维护空巢老人的合法权益。各地民政办公室要指导村（居）委会通过摸排建立辖区空巢老人基础台帐，做到底数清、情况明。

    2、开展农村为老服务试点。2012年，我市投入资金70万元，在全市29个自然村和一个农村敬老院（总口敬老院）开展农村互助式养老活动试点，建成农村老年人互助间照料活动中心。2013年，市民政局向省民政厅申报了82个村，投入资金246万元开展农村幸福院建设工作，积极推进农村养老服务工作。

    3、社区养老服务开始启动。在建设街社区试点，组建了为老服务自愿者队伍，开通了为老服务热线，采取定期上门、结对关爱等办法，满足老年人生活照料、精神慰藉、医疗护理等服务需求。竹根滩社区为老年人建立了健康档案，指定餐馆为社区留守困难老人送餐，组织社区卫生室定期对社区内老年人进行健康检查，做到了“小病不出社区，大病不出市区”。

    4、开展丰富多彩老年人文娱活动。成立了老年人协会、老年人腰鼓队、盆景协会、书画协会等。每年组织1-2次老年人门球赛。城镇社区和农村社区共有藏书一万余册。在城镇社区、部分农村社区和市重点活动场所安装了健身器材。为农村互助式养老试点村配置了电视机、麻将桌等服务设备设施。丰富了老年人精神文化生活。

    市教育局针对“留守学生”普遍存在的家庭教育薄弱、亲情缺失、缺少精神关怀等突出问题，采取了一系列措施，切实加强对“留守学生”的教育和管理。一是出台了《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的通知》及《关于进一步解决好进城务工就业农民子女入学问题的通知》等文件，规范了解决留守学生入学问题的具体办法和措施，增强了留守学生教育工作的针对性和实效性，构建起了我市留守学生的教育与管理体系；二是建立了留守学生跟踪管理档案，建档率达到100%；三是实行“导师制”，每一位教师都相对定向关注、引导若干名留守学生，让教师关心学生、指导学生成长；四是让“走进学生心灵活动”，形成常态化，通过撰写书信、亲情电话等方式，让留守学生与教师、同学、家长互动，展开心灵的对话，促进他们健康成长；五是加强了家长学校和家长委员会建设，培训提高家长素质。

    二十二、加强农业技术推广（责任单位：市农业局）

    我市农业技术推广主要有以下途径：一是每年冬、春两季开展农技大培训，市农业局组建农技专家讲师团到各区镇处开展农业三新技术培训；二是市、镇两级举办各类试验示范样板，通过现场会、观摩会等形式展示农业三新技术；三是免费编印《潜江农业》、《植物病虫情报》等科技小报到户，及时刊登农业政策、农业信息、农业新技术新产品新模式、关键环节技术措施等；三是与市电视台合作开辟《农业新视窗》、《病虫电视预报》等专栏节目；四是与市移动公司合作建立农业短信平台，对各级涉农领导、技术人员、农业信息员、科技示范户、种植大户免费发送农业技术与信息；五是农业科技示范户建设，全市农技员共有近1500人的农业科技示范户，通过科技示范户来带动周边农户；六是网络咨询平台，通过全市200多个咨询网点，农民可与值班农技专家开展面对面交流与咨询；七是远程网络教育系统，农民可以在网上自主学习农业新技术、新信息、新政策、新方向。

    二十三、解决建材市场内部分住宅天然气开户安装问题（责任单位：市商务局）

    网民反映的建材市场部分住户多次申请天然气未安装的问题，经市商务局调查，主要原因是：1、燃气公司曾派人到该区域进行了勘查，因一楼是商铺，施工难度很大，认为安装后存在安全风险，因此不同意安装；2、申请的户数太少，如果需要重新埋设管道，工程量大，燃气公司不同意安装。

    建议该网民借鉴市场内其他住宅区安装天然气的做法，联合该区域尽可能多的其他居民共同提出申请，并做好前期工作。建材装饰市场管委会同样会在燃气安装施工过程中提供帮助。

    二十四、做好粮补工作，要调动农民种粮的积极性（责任单位：市财政局、市粮食局）

    国家现行按农民实际种粮面积进行粮食补贴的政策，是中央及省在全国全省范围统一实施的，如将粮补资金与产量挂钩进行发放，在数据统计工作上存在很大难度，与当前政策不符。

    二十五、解决竹根滩彭洲村整体搬迁后的基础设施配套问题（责任单位：竹根滩镇）

    竹根滩彭洲村整体搬迁后的基础设施配套主要存在村民用电和村民道路出行两方面的问题，其主要原因是市供电公司暂时没有电改计划和彭洲村六组部分村民对道路建设方案思想不统一。下一步，竹根滩镇将积极联系市供电公司解决村民用电问题，并积极做好六组部分村民思想工作，宣传会议实施意见，确保彭洲村道路全面实施。